Одним из важнейших стратегических направлений работы института является

научно-экспертное обеспечение создания и ведения Реестра энергоэффективных

продуктов РСПП.

​

Постановлением Правления Российского Союза Промышленников и Предпринимателей «О практике энергосбережения» от 13.10.2010г. Комитетом РСПП по энергетической политике и энергоэффективности было принято решение по формированию и ведению интерактивной базы «Реестр энергоэффективных технологий РСПП», в которую включалась информация о проектах (технологиях), получивших положительные экспертные заключения.

​

Учитывая многочисленные обращения представителей бизнес-сообщества, производителей оборудования, строительных организаций, органов исполнительной власти, Российским союзом промышленников и предпринимателей возобновлена работа по ведению Реестра энергоэффективных продуктов и его актуализации на новых принципах.

​

Реестр энергоэффективных продуктов РСПП призван объединить в себе существующие организационные решения, технологии, оборудование, материалы и услуги, направленные на повышение энергетической эффективности экономики РФ.

​

Эффективность от внедрения энергосберегающих технологий напрямую зависит от правильного выбора оборудования, поставщиков и эксплуатирующих организаций. Интерактивная база данных позволит российским и зарубежным организациям, а также государственным органам сократить риски, связанные с выбором энергоэффективных технологий.

​

Для организации работы Реестра был подготовлен план работы, включающий весь комплекс мероприятий по возобновлению работы Реестра с определением ответственных лиц, разработан Регламент Реестра, определяющий правила и порядок проведения экспертизы и размещения информации в Реестре и внесения изменений в Реестр, и Положение об Экспертном совете при Подкомитете по энергоэффективности и возобновляемой энергетике, определяющий задачи, полномочия, состав Экспертного совета, порядок проведения заседаний и принятия решений. 19 ноября на совещании у заместителя Председателя Комитета по энергетической политике и энергоэффективности данные документы и решения были рассмотрены и утверждены.

​

В качестве администратора реестра и экспертной организации определен Национальный научно-исследовательский институт ресурсосбережения и энергоэффективности (НИИРЭ), объединяющий несколько десятков докторов наук, членов государственных и зарубежных академий, ведущих ученых и практиков, получивших широкую международную известность.

​

Учеными НИИРЭ для научно-экспертного сопровождения Реестра разработаны более 10 научных методик, имеющих мировой научный приоритет и получившие авторские права в 166 странах Бернской конвенции, имеющих высокую эффективность в практической деятельности. Например, для определения оптимальных параметром экономической эффективности, срока вывода из эксплуатации продукта, окупаемости и целесообразности капитальных и текущих затрат НИИРЭ разработана динамическая модель оценки экономической эффективности эксплуатации /производства продукта (с учетом возможной модернизации) в течение жизненного цикла (модель Сафронова – Можаева). Данная модель основана на ряде авторских разработок ученых НИИРЭ. Эти разработки представляют собой уникальный комплекс методик и инструментов. По разработанной методике с помощью метода корреляционно-регрессионного анализа построена модель оценки экономической эффективности эксплуатации продукта (с учетом возможной модернизации) в течение жизненного цикла в зависимости от вводимых показателей.

С помощью этой динамической модели можно определить точки безубыточности, точку окупаемости, оптимальный срок эксплуатации и модернизации и ряд других параметров.

Одно из достоинств этой модели - ее релевантность, корректная и наглядная зависимость между стоимостью оборудования, расходами жизненного цикла, сроком эксплуатации и другими вводимыми параметрами.

​

В Регламенте Реестра энергоэффективных продуктов впервые в русскоязычном терминологическом аппарате использовано новое научное понятие «энергоэффективный продукт».

Новеллой в конкретном эмпирическом научном понятии «энергоэффективный продукт» является генезис понятия «продукт» и его экстраполяция, отражение единства существенных свойств, связей и отношений предметов и/или явлений.

​

Продукт рассматривается как товар или услуга, которую можно предложить для рынка, и которая будет удовлетворять потребности потребителей.

В предлагаемом понимании «энергоэффективный продукт» - это выведенный на рынок проект, технология, оборудование, материал, организационное решение, услуга, объект патентного права (изобретение, полезная модель, промышленный образец), секрет производства (ноу-хау), программа для ЭВМ, база данных, топология интегральной микросхемы в области энергоэффективности, снижающий энергоемкость единицы производимого продукта, либо уменьшающий потери энергии (энергоресурсов) при генерации, транспортировке или преобразовании энергии.

При экспертизе представленных материалов используется зарегистрированная методика полифакторной многоступенчатой экспертной оценки с использованием экономико-математических методов, позволяющая получить релевантность 0,96.

​

В основу формирования Реестра положены следующие принципы:
• проведение экспертной оценки с выдачей заключения о научной обоснованности, технической реализуемости и коммерческой эффективности продукта;

• рассмотрение вопросов о дальнейшей коммерциализации продуктов с определением круга лиц, заинтересованных в получении сведений из указанного реестра.

В Реестр включается информация об энергоэффективных продуктах, получивших положительные экспертные заключения.

С помощью сервисов Реестра можно получить информацию о заявителе и продукте и оставить отзыв об опыте использования продукта.

Сам Реестр не является коммерческим проектом. Размещение и доступ к информации из Реестра бесплатный. Коммерческий эффект получают заявители и пользователи Реестра от продвижения на рынке и применения энергоэффективных продуктов.

​

Пути продвижения Реестра.

Информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти и органам местного самоуправления актуальной информации и объективных данных о потенциале снижения энергоемкости, о наиболее эффективных продуктах и о достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Мероприятия, реализуемые в рамках продвижения Реестра, включают в себя:

создание информационной системы в области энергосбережения и повышения эффективности использования энергии, а также условий для ее функционирования;

содействие формированию бережливой модели поведения потребителей энергоресурсов, включая создание набора инструментов для информирования потребителей о возможных типовых решениях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

проведение научно-исследовательских работ для обеспечения методической, нормативной и информационной реализации мероприятий, а также мониторинга и оценки ее результатов;

исследование и адаптацию международного опыта в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

​

Важная роль отводится продвижению на рынке энергоэффективных продуктов, включенных в реестр посредством использования возможностей как самого реестра и РСПП, так и стейкхолдеров и партнеров реестра через:

1) содействие в получении налоговых льгот; 

2) экспертную оценку класса энергоэффективности зданий и оборудования; 

3) защиту интеллектуальной собственности и авторских прав на продукты, включенные в реестр; 

4) участие в деятельности внедренческо-инвестиционных компаний, в том числе Международного консорциума "ИнТЕРМ"; 

5) продвижение на рынке и продажа продуктов через интернет-магазин энергоэффективного оборудования; 

6) услуги Федерального третейского энергоарбитража; 

7) участие в выставках, конференциях с презентацией реестра и энергоэффективных продуктов;  

8) предоставление информации об энергоэффективных продуктах, включенных в реестр, федеральным, региональным, муниципальным органам власти, производителям, бизнес-сообществу, инвестиционным и инновационно-внедренческим компаниям, отраслевым союзам и ассоциациям через работу Экспертного совета по энергоэффективности Минстроя России, федеральных и региональных центров энергоэффективности, научно-методическое и организационное содействие созданию и работе региональных реестров энергоэффективных продуктов, участие в федеральных, региональных и муниципальных и иных проектах и программах повышения энергетической эффективности и энергосбережения;  

9) участие во Всероссийском конкурсе «Российская энергоэффективность»;

10) участие в работе Международной конфедерации неправительственных объединений в области устойчивого развития и энергоэффективности;

11) услуги по сертификации энергоэффективной продукции.

​

Большое внимание отводится популяризации идеи создания и ведения Реестра посредством:

- ведения сайта в сети Интернет;

- проведение публичных мероприятий, в том числе в регионах России;

- организация презентаций Реестра на отраслевых выставках и в ходе мероприятий по энергоэффективности;

- проведение регулярных информационных рассылок;

- проведение демонстрационных и рекламных акций с предположением алгоритма снижения энергопотребления с использованием технологий, оборудования, материалов, услуг, решений Реестра;

- освещение реализации продуктов из реестра в СМИ;

- анализ передового опыта применения новейших технических и организационных решений и т.д. в области энергосбережения, подготовка рекомендаций по их внедрению;

- использование реестра успешно применяемых энергоэффективных продуктов для последующего тиражирования в рамках региональных, муниципальных и корпоративных программ энергосбережения;

- направление информации из Реестра финансовым (кредитным) организациям, специализирующимся на создании продуктов и услуг в области энергоэффективности.

 

Преимущества участия в проекте:

 

Для заявителей:

Экспертное сопровождение деятельности компаний

• Обеспечение участия представителей компаний в мероприятиях, посвященных обсуждению и выработке предложений по решению актуальных проблем экономики

• Содействие компаниям в продвижении на федеральном и региональном уровнях эффективных бизнес - решений в области энергоэффективности и связанных с ней производственных, транспортных и сервисных видов деятельности, способствующих более рациональному и менее затратному решению актуальных региональных и общенациональных задач

• Проведение бизнес-экспертизы предлагаемых для реализации инвестиционных, нормативных, организационных решений с целью выявления рисков и их минимизации

• Содействие созданию производства новых видов энергетического оборудования и развитию соответствующих сервисных механизмов

• Обеспечение деловых контактов с ведущими представителями предпринимательского сообщества

• Содействие в создании технологических альянсов и консорциумов

• Организация участия в международных, национальных, региональных отраслевых и специализированных конгрессах, семинарах, круглых столах и иных мероприятиях, помощь в проведении (организации) таких мероприятий, включая оn-lineмероприятия, и повышении их эффективности (коммуникационный консалтинг)

• Проведение научно-технической и инвестиционной экспертизы проектов в области энергоэффективности с выдачей заключения о научной обоснованности, технической реализуемости и коммерческой эффективности продукта.

• Сбор, систематизация, хранение и распространение информации о потенциальных отечественных и зарубежных партнерах, готовых участвовать в реализации проектов и инновационных разработок

• Организация взаимодействия регионов при реализации проектов в области энергоэффективности

• Содействие развитию механизмов финансовой поддержки бизнесу в разработке и реализации пилотных проектов в области внедрения новейших энергоэффективных продуктов

• Выбор форм и инструментов финансирования, привлечение долгового и проектного финансирования с использованием инструментов и алгоритмов государственно-частного партнерства федерального, регионального и муниципального уровня

• Поиск и подбор оптимального источника финансирования проекта с использованием широкого набора финансовых инструментов Содействие в защите проектов перед инвесторами

 

Для региональных органов власти:

Получение актуальной и достоверной информации об инновационной базе энергоэффективного сектора с обзором практических возможностей решения стратегических задач

Участие в социально значимом проекте федерального масштаба.

 

Для предприятий:

Получение информации о существующих практических инструментах

Расширение контактов с возможностью реализации партнерских программ

Обмен опытом

 

Для инвестиционного сектора:

Распространение информации о банковских кредитных продуктах и программах по финансированию энергосберегающих мероприятий

Возможность привлечения потенциальных клиентов

 

Для сервисно – инжиниринговых компаний:

Возможность представить технические достижения компании на федеральном уровне

Расширение контактов и базы потенциальных партнеров.

 

Для научно – образовательных учреждений и экспертных организаций:

Проведение оценки эффективности реализуемых мероприятий

Расширение отраслевых контактов

Возможности реализации стажерских программ для молодых специалистов

 

В чем отличия Реестра РСПП от других реестров:

- комплексный подход к понятию «энергоэффективный продукт» и включение в Реестр не только технологий или оборудования, но и успешных практик, всего спектра инновационных продуктов в сфере энергоэффективности;

- независимая экспертная оценка продукта, что позволяет потребителю выбрать оптимальное решение для конкретного случая;

- в реестр включены продукты всей сферы энергоэффективности вне зависимости от отрасли;

- пользование информацией из Реестра является бесплатным;

- возможность вon-lineрежиме получить развернутую информацию о продукте и контактную информацию о заявителе;

- общедоступная информация об опыте использования продукта и «обратная связь» для заявителя;

- Реестр создан крупнейшим российским объединением работодателей – РСПП и не имеет отраслевой, корпоративной направленности;

- широкие возможности для продвижения и представления объективной информации об энергоэффективных продуктах в различных сферах, отраслях, регионах, для органов власти, бизнес-сообщества и т.д.

 

Включение продуктов в Реестр осуществляется на принципах обеспечения права любого лица на подачу заявки на включение продукта в Реестр и экспертизы каждой заявки.

Обязательным условием принятия поданной заявки на экспертизу является наличие коммерческого использования продукта (реализации проекта, технологий, оборудования, материала, организационного решения и оказания услуг) на рынке.

 

Обязательными требованиями к заявке является раскрытие заявителем сведений о наличии новизны, уникальности, отличительных особенностях, свойствах и (или) функциях, технических (функциональных) характеристиках предлагаемого к включению продукта, наличии значимых конкурентных преимуществ и ожидаемого экономического эффекта от внедрения инновационных решений для потребителей.

 

Заявка должна содержать:

- название продукта.

Название продукта должно точно и конкретно отражать направленность технического (технологического, организационного) решения и цели его использования.

- аннотацию.

 

В аннотации продукта кратко описывается ожидаемый эффект от его реализации, а также технические (технологические, организационные) принципы (методы, способы), на которых основан продукт. Необходимо указать разработчиков и изготовителей, предприятия (учреждения), где испытывался продукт, их контактные телефоны, адреса электронной почты и web-сайты.

- описание продукта.

 

Описание продукта должно содержать следующие основные разделы:

Энергоэффективность: В разделе приводится подробное описание технических (технологических, организационных) принципов (методов, способов), на которых основан продукт, описание предлагаемого механизма энергосбережения, его сравнение с существующими российскими решениями и решениями, известными в мировой практике. Для оборудования, материалов, кроме расчетных, прогнозируемых данных, должны быть приведены результаты реальных испытаний прототипа. В отношении Продуктов, для которых предусмотрена возможность установления классов энергоэффективности, представление данной информации с подтверждающими документами является обязательным. Администрация Реестра проводит экспертизу оснований присвоения класса энергоэффективности Продуктам в соответствии с дополнительным соглашением к договору.

 

Экономическая эффективность: В разделе приводятся экономические расчеты, в том числе для массового внедрения типового продукта. Расчеты должны базироваться на реально существующих ценах и тарифах.

 

Экологический эффект: В разделе обосновывается экологическая приемлемость продукта, в частности, влияние используемых материалов, образующихся отходов и т.д. на окружающую среду, оценка потенциального экологического ущерба при авариях на используемом оборудовании. Если имеется положительный экологический эффект по сравнению с ранее применяемой технологией, то он анализируется и оценивается. В отношении Продуктов, для которых предусмотрена возможность сертификации, в соответствии с экологическими стандартами, представление данной информации с подтверждающими документами является обязательным. Администрация Реестра проводит экспертизу оснований экологической сертификации Продуктов или направляет Продукты для проведения сертификации экспертным партнерам Реестра в соответствии с дополнительным соглашением к договору.

Предложения по реализации проекта: В этом разделе излагаются обоснованные рекомендации по использованию продукта в соответствующих отраслях экономики, приводятся конкретные области (регионы), предприятия, учреждения, оцениваются и указываются существующие и потенциальные препятствия к внедрению продукта, указывается требуемая поддержка для продвижения продукта, оценивается масштаб требуемых инвестиций, в том числе, за счет средств федерального, регионального и муниципальных бюджетов. Если у авторов проекта есть производственные, технологические возможности, либо предпочтения по изготовлению оборудования, строительству, монтажу, обслуживанию, надо их указать. В отношении Продуктов, произведённых отечественными производителями, которые замещают импортные, представление данной информации с перечнем замещаемых импортируемых Продуктов и подтверждающими документами является обязательным. В отношении Продуктов, для которых предусмотрена обязательная сертификация, представление данной информации с подтверждающими документами является обязательным. В отношении Продуктов, для которых предусмотрена возможность добровольной сертификации, представление данной информации с подтверждающими документами является желательным. Администрация Реестра проводит экспертизу оснований добровольной сертификации Продуктов или направляет Продукты для проведения сертификации экспертным партнерам Реестра в соответствии с дополнительным соглашением к договору.

 

В составе заявки на включение продукта в Реестр заявителем предоставляются следующие документы:

1. Документ, подтверждающий наличие продаж, коммерческого использования предлагаемого к включению в Реестр продукта.

Документ должен содержать сведения о продажах (или ожидаемых продажах, подтвержденных предварительными заказами со стороны потребителей на основании заключенных договоров) на дату подачи заявки на включение в Реестр.

1. Акт (акты) внедрения предлагаемого продукта от потребителей.

Акты должны раскрывать, в том числе полученный ими экономический эффект от применения предлагаемого продукта и содержать данные об организации, рекомендующей данное решение.

При описании продукта заявителем могут быть приведены ссылки на отзывы потребителей продукта, размещаемые в открытых источниках.

1. Сертификаты, включая сертификаты соответствия, сертификаты систем менеджмента качества и другие (при их наличии у заявителя).

2. Результаты тестов и испытаний, результаты исследований (при их наличии у заявителя).

3. Экспертные заключения (при их наличии у заявителя).

4. Информация, подтверждающая наличие приоритета у заявителя, патенты (при их наличии у заявителя).

 

Заявка на включение продукта в Реестр включает в себя форму описания продукта и электронные копии документов, подтверждающих заявленные технико-экономические характеристики продукта.

 

Проведение экспертизы заявок на включение продукта в Реестр

Экспертиза заявок на включение продукта в Реестр осуществляется членами Экспертного совета, созданного Подкомитетом по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности.

 

Экспертный совет при Подкомитете по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета Российского союза промышленников и предпринимателей по энергетической политике и энергоэффективности является совещательным органом и создается с целью организации проведения экспертизы технически, экономически и социально значимых проектов, оборудования, результатов законченных научно-исследовательских работ и иных разработок в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также с целью формирования вопросов со стороны институтов гражданского общества для обсуждения в рамках Подкомитета по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Комитета РСПП по энергетической политике и энергоэффективности.

 

Задачами Экспертного совета является обеспечение участия экспертного сообщества в:

а) экспертной оценке проектов, оборудования, результатов законченных научно-исследовательских работ и иных разработок в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также формирования экспертного мнения по вопросам компетенции Экспертного совета;

б) участия в обсуждении перечней консультационных и научно-исследовательских работ, осуществляемых в интересах Подкомитета, а также в обобщении и анализе результатов указанных работ;

в) участия в разработке методических рекомендаций в области энергосбережения и повышения энергоэффективности и контроля за их выполнением;

г) экспертной оценки инициатив Подкомитета.

​

Экспертиза заявок на включение продукта в Реестр проводится членами Экспертного совета на основании профессионального мнения экспертов, сформированного исходя из специальных знаний в области экспертизы и имеющегося опыта подобной работы. В экспертизе заявки принимают участие не менее 3 членов Экспертного совета, чье участие представляется целесообразным для обеспечения проведения экспертизы заявок на включение продукта в Реестр.

При проведении экспертизы заявок на включение продуктов в Реестр членами Экспертного совета рассматриваются результаты проведенных тестов и испытаний, экспертных заключений, акты опытного внедрения, сертификаты, а также иные документы и информация, предоставленные заявителем для подтверждения заявленных технико-экономических и иных характеристик продукта.

​

По результатам проведения экспертизы каждый из членов Экспертного совета, принимавших участие в экспертизе заявки на включение продукта в Реестр, формирует заключение о результатах экспертизы.

Решение о принятии или отклонении заявки на включение продукта в Реестр принимается простым большинством голосов членов Экспертного совета, принявших участие в экспертизе.

В случае принятия по результатам проведения экспертизы положительного решения, продукт включается в Реестр на период, составляющий 3 года.

​

Для исключения продукта из Реестра определены следующие основания:

отзыв продукта, включенного в Реестр, по инициативе заявителя;

истечение периода нахождения продукта в Реестре;

решение Экспертного совета, принятое по итогам рассмотрения информации о продукте, включенном в

 

Реестр, ставшей известной после включения, в случаях:

• выявления потребителями при практическом применении продукта несоответствий заявленных технико-экономических и иных характеристик, на основании которых было принято решение членами Экспертного совета о включении в Реестр, с приведением обоснований таких несоответствий;

• выявления в период включения продукта в Реестр факта (-ов) предоставления заявителем недостоверной и (или) вводящей в заблуждение информации;

• выявления нарушения законодательства об авторских, смежных, изобретательских и патентных правах в отношении представленной информации о продукте;

 

Одной из главных побудительных причин и целей создания Реестра является привлечение широкого круга стейкхолдеров, заинтересованных лиц. Это подразумевает также информационную и пропагандистскую работу, создание системы мотивации у всех субъектов процесса.